El contenido del artículo:
- Situación actual
- Sutilezas e implicaciones legales a largo plazo
- Implementación del proyecto de ley y eliminación de contradicciones legales
El deterioro de la situación económica general en el país da lugar a la necesidad de incrementar la base imponible, así como aumentar el lado de los ingresos del presupuesto debido a la introducción de nuevos impuestos especiales, multas y tasas. A menudo, las actividades realizadas en esta dirección pueden tener consecuencias mucho más negativas y aumentar la tensión social.
Una de esas propuestas es una iniciativa para prohibir el registro de camiones con una masa total de más de 5 toneladas por parte de particulares. Intentemos comprender las relaciones causales que determinan tales enmiendas a la legislación.
Situación actual
El negocio del transporte por carretera es un campo de actividad bastante rentable, especialmente si se centra en áreas de desarrollo de la economía, ya sea la agricultura o la construcción. Sin embargo, el aumento constante de los precios del combustible, el aumento de las multas y la introducción de tarifas de peaje han afectado significativamente a esta zona.
La legislación existente tiene una serie de exenciones en términos de multas. Por ejemplo, para la sobrecarga para entidades legales y personas físicas: para el primero, su monto es de 200-300 mil rublos, y para el segundo, 3-5 mil, lo mismo ocurre con la base imponible. Todo esto, combinado con el deterioro del estado de los negocios en Rusia, llevó a una salida masiva de los trabajadores del transporte a la esfera de la sombra.
Los coches se vuelven a registrar como particulares y la actividad empresarial prácticamente no se anuncia en ninguna parte. Esto causa un daño grave al lado de los ingresos del presupuesto, como resultado de lo cual los legisladores, en lugar de desarrollar mecanismos de control efectivos, tomaron la decisión más simple: prohibir a los propietarios privados poseer camiones si no están destinados a un uso oficial en los negocios.
El jefe del Comité de Transporte de la Duma Estatal, Yevgeny Moskvichev, anunció la consideración activa de una iniciativa tan controvertida. Como argumentos “a favor”, se citan estadísticas de que casi el 70% de los accidentes con participación de camiones ocurren en automóviles registrados con particulares.
Además, según los funcionarios, el propietario individual no puede proporcionar reparación y mantenimiento oportunos y de alta calidad de equipos costosos, como resultado de lo cual ocurren fallas que conducen a un accidente.
La última declaración es bastante controvertida, apela a temas tan populares como la seguridad vial y salvar la vida de la gente común, pero no tiene ninguna estadística oficial detrás y, desde un punto de vista lógico, no resiste las críticas.
Un individuo que posee un vehículo de carga, a diferencia de una gran empresa, es muy consciente de que sus ingresos están directamente relacionados con la salud técnica de un solo vehículo. Además, como propietario, le conviene controlar cuidadosamente su propiedad y tomar decisiones sobre reparación y mantenimiento, no solo en base a indicadores económicos, sino también a la experiencia práctica.
Los aspectos positivos de la propiedad privada incluyen la flexibilidad de organizar los trabajos de reparación en términos de la elección del contratista, ya que aquí no se celebran contratos de servicio a largo plazo, y si la calidad del trabajo no se adapta al cliente, el problema se resuelve con prontitud.
En cuanto a las estadísticas de accidentes de tráfico, antes de tomarlo como verdad, conviene comparar los datos sobre el número de camiones matriculados para personas jurídicas y privadas.
Sutilezas e implicaciones legales a largo plazo
Formalmente, el deseo de legalizar el negocio del transporte motorizado, que está abandonando rápidamente el sector oculto de la economía, es bastante lógico y razonable, pero el mecanismo utilizado para ello puede tener resultados opuestos.
Uno de los principales motivos que influyó en la iniciativa es la sobrecarga de vehículos por parte de propietarios privados, aunque también es abusada por organismos oficiales. El caso es que es posible mantener la rentabilidad y asegurar la competitividad del transporte ante el aumento de los precios de los combustibles y la introducción del pago por viajes al aumentar el peso de la carga, lo que en última instancia permite reducir los costos de transporte, como constituyente. elemento en el costo de cualquier producto.
Al mismo tiempo, sobrecargar un camión pesado es menos peligroso, ya que tiene un mayor margen de seguridad, ya que la propia plataforma, que lo subyace, suele utilizarse para producir modelos de diversas capacidades de carga.
Volvamos ahora al proyecto de ley en sí, que prohíbe la matriculación de vehículos con un peso total superior a 5 toneladas por parte de particulares. De hecho, se trata de una prohibición del uso no solo de vehículos pesados, sino también de vehículos medianos, que son tan populares en las zonas rurales.
Dado que el uso de estas máquinas se realiza estacionalmente, según surge la necesidad, así como por las pequeñas empresas, para las que la legalización de transportes puntuales no es práctica ni rentable, el uso generalizado de vehículos de pequeño tonelaje con remolques y grandes sobrecargas aumentará, lo que empeorará significativamente la seguridad vial.
Cabe señalar que la introducción del proyecto de ley aún se pospone; el hecho es que el registro de camiones por parte de particulares para su uso comercial prevé la adquisición de una patente especial, cuyo mecanismo de emisión aún no se ha sido resuelto.
También se está considerando una opción alternativa: endurecer la responsabilidad de las personas por delitos cometidos y llevar el monto de las multas al nivel establecido para las organizaciones.
Según Valeriy Voytko, coordinadora de la asociación Dalnoboyshchik, tanto el primer como el segundo mecanismo para implementar el concepto de legalización del transporte comercial conducirán a la eliminación de la desigualdad competitiva en el costo de los servicios, pero no a cambiar la situación en las carreteras. .
Así lo confirman las palabras del presidente del Sindicato Interregional de Conductores Profesionales Alexander Kotov, quien, a partir de los datos estadísticos disponibles, concluye que la sobrecarga y la violación del régimen de trabajo y descanso son características de todos los trabajadores del transporte, independientemente de la forma de propiedad, que se debe a la necesidad económica, y no debilita el control de esta zona.
Además, si tenemos en cuenta que, por ejemplo, más del 70% de los camiones tractores están registrados con particulares, es bastante lógico que el número de accidentes con su participación sea mayor.
Muchos expertos tienen en cuenta la situación económica general, en la que se está produciendo un endurecimiento de la responsabilidad y la introducción de barreras administrativas adicionales. El hecho es que si analizamos la experiencia de los países asiáticos en rápido desarrollo, el rápido crecimiento de sus economías se vio facilitado por la simplificación de la legislación y los recortes de impuestos, a menudo en detrimento del medio ambiente o la seguridad. Por supuesto, estos son mecanismos ambiguos, pero el endurecimiento de las normas legales en medio de la crisis, según Igor Nikolaev, director del Instituto de Análisis Estratégico de la FBK, puede reducir significativamente la actividad empresarial.
Implementación del proyecto de ley y eliminación de contradicciones legales
Si nos abstraemos del componente económico del proyecto de ley propuesto, entonces, de hecho, la Duma del Estado tendrá que ratificar a nivel legislativo la prohibición de la posesión de un cierto tipo de bienes muebles para los ciudadanos comunes. Después de todo, el transporte de tamaño mediano no siempre se utiliza con fines comerciales; en las zonas rurales es un atributo importante de un gran patio trasero personal.
En cuanto a llevar el monto de las multas al nivel establecido para las organizaciones, esta medida realmente acabará con las pequeñas empresas, ya que una multa de varios cientos de miles de rublos conducirá automáticamente a la quiebra de una organización o de un empresario registrado oficialmente.
Así, para la implementación del anteproyecto de ley descrito, se eligió un momento inadecuado en términos económicos. Además, el acto legal en sí necesita ser revisado y en realidad es un intento de cerrar la brecha en la legislación, que se formó debido al incumplimiento de las leyes que lo acompañan.
